Libro: Disponible el libro Participación y educación en el sistema escolar
En la actual sociedad chilena se está demandando cada día con mayor fuerza la participación, la participación entendida como una intervención ciudadana activa en la toma de decisiones en cuanto a diferentes instancias como el manejo de los recursos y las diferentes iniciativas que se puedan generar y que vienen a influir directamente en el desarrollo de las comunidades.
La participación ya no es vista solamente como una iniciativa aislada, al contrario, se puede entender como un derecho de los individuos. La participación en la gestión pública involucra actividades de desarrollo de políticas públicas de carácter social, a pesar de que la participación en esta área no se encuentra establecida, se proyecta como necesaria de abordar en las diferentes instancias del desarrollo de una política y con el fin de mejorar la intervención oportuna de esta participación (CEPAL, 2018).
En el campo de la educación, de forma histórica de viene demandando la necesidad de mejorar la participación social, enfocadas desde el pensamiento y las fuerzas progresistas. La participación es relevante en todos los discursos y en todos los niveles tanto locales y globales, también, es considerada como una bandera de lucha (Torres, 2001).
El texto se plantea desde las siguientes interrogantes, ¿Cuáles son las principales dificultades que han impedido la implementación de un sistema eficiente de participación?, ¿Qué características tienen las limitantes que han dificultado la implementación?, ¿Cuáles son los principales elementos que se visualizan como componentes centrales de un sistema de participación?, ¿Qué componentes pueden aportar en la mejora de la participación? En el sistema escolar público.
La fundamentación de este escrito se encuentra sustentada en primera instancia en una relevancia social ya que busca analizar necesidades que surgen en el proceso de descentralización en cuanto a la participación eficiente en el sistema de educación escolar público, entendiendo el significado de las experiencias del fenómeno y de la teoría que complementa este proyecto, de esta forma es posible identificar un conocimiento más profundo (Hernández-Sampieri, 2014).
También, tendría una relevancia práctica, ya que podría dejar de manifiesto componentes que aporten para visualizar una necesidad, sustentándose en que, se evidencia que no existen los mecanismos suficientes para el despliegue de una participación ciudadana democrática y aceptable que propicie ambientes de crecimiento, desarrollo social y económico (Medranda, Torres, Romero, y Caluguillin, 2019).
Entonces, se viene a resaltar la importancia de los procesos de participación social de los diferentes actores involucrados y que buscan mejorar la eficiencia de los sistemas públicos, de sus recursos y su gestión, así mismo, también buscan mejorar las condiciones de igualdad en cuanto a la participación democrática y las condiciones de inclusión. Es aquí donde es posible integrar y vincular estos procesos participativos al sistema de educación.
Sumado a lo ya mencionado, cobra gran relevancia el concepto de la participación, interpretado de alguna forma como un proceso por el cual los actores sociales de la sociedad buscan compartir de alguna forma o influir en algunas decisiones en donde se ven involucrados asuntos que les afectan y de esta forma poder ser parte en ciertas acciones (Díaz, 2017).
Se integra a este trabajo el concepto de educación pública entendida como "aquella a la que tiene derecho cualquier ciudadano/a chileno sin ninguna distinción de origen racial o étnico, de religión, de capacidades físicas y mentales, y de base socioeconómica" (Ávalos, 2015, p. 1).
Durante el año 2017 se conforma en Chile, el Nuevo Sistema de Educación Pública por medio de la promulgación de la Ley 21.040 que dispone que los municipios dejen de administrar los establecimientos públicos y que la nueva institucionalidad llamada Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) serán los nuevos sostenedores del sistema educativo que presenta bajo su régimen a salas cunas y jardines de la JUNJI, escuelas básicas y liceos. Proyectando la creación de 70 servicios y reemplazando a las 346 municipalidades que hasta aquella fecha administraban el sistema de educación bajo un carácter municipal, pero con financiamiento del estado.
Estos Servicios Locales de Educación Pública, tendrían que disponer de una mirada estratégica que permita desarrollar una visión global, metas compartidas por los actores que le componen; el consejo local de educación pública, los equipos directivos y los estamentos de las comunidades escolares, tributando a los principios de la educación pública.
Para complementar, se hace necesario fomentar la participación y vinculación con las comunidades y sus actores, por ello, los servicios deben promover la participación y la comunicación con la comunidad, desarrollando una relación de trabajo permanente con los consejos locales, los consejos escolares, centros de padres y apoderados (CEPAS), centro de estudiantes 8CDE), estamentos directivos, unidades gremiales como el colegio de profesores, las asociaciones de asistentes de la educación, y con las municipalidades y otros organismos que puedan contribuir al desarrollo de una visión amplia como la propuesta para la nueva institucionalidad.
Es relevante evaluar el proceso de la participación. Actualmente, existe falta de orientaciones desde las políticas públicas y acciones clarificadoras desde las autoridades nacionales. Es necesario trabajar para una participación real aumentando el compromiso y la identidad de quienes se integren, de esta manera contribuir a la descentralización (Tapia y Olivares, 2021).